近年來，陜西省佳縣將農業(yè)生產社會化服務作為促進農民增收的重要突破口，多措并舉、協(xié)同發(fā)力，著力破解“土地碎片化經營難、小農戶對接市場難、旱作種植效益低”等制約農民增收的瓶頸問題，創(chuàng)新構建具有黃土高原特色的農業(yè)服務體系，推動形成農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入的良性發(fā)展格局。

據(jù)悉，2024年佳縣托管服務面積突破17萬畝次，輻射帶動農戶2萬余戶均增收1000至10000元不等，5家集體經濟合作社均增收近3至5萬元，真正實現(xiàn)了“村社農”“1+1+1>3”的三方共贏局面，形成了“農業(yè)生產找托管、農民增收地增產”的佳縣托管路徑。

旱作技術穩(wěn)根基

針對陜北黃土高原地區(qū)干旱少雨、水資源短缺、“十年九旱”春季播種難、作物產量低而不穩(wěn)等問題，在長達6年的探索過程中，佳縣構建出一套適宜北方旱作區(qū)機械化全膜深溝探墑播種高產技術，一次性完成開溝探墑、寬膜全覆膜、打孔播種、覆土鎮(zhèn)壓等工序，自動開溝深度10厘米以上，避開土壤表層干土，把種子種到濕土上。同時，自動鋪膜全覆蓋，機械化達到90%，土壤水分生產率提高12％以上，作物產量增加15至32%，有效減輕了農戶90%的勞動壓力。該技術已在榆林市11個縣區(qū)示范推廣應用，并獲得陜西省農業(yè)技術推廣成果二等獎。

托管服務擴規(guī)模

積極探索建立政府補貼費用、部門提供技術指導、龍頭企業(yè)訂單式保底收購、新型經營主體共同參與服務、村集體中間服務溝通、農戶積極托管的農業(yè)生產社會化服務，逐步形成“村集體+農戶”“主體+村集體”“主體+農戶”的多種托管運營模式。據(jù)統(tǒng)計，佳縣農業(yè)機械總動力達15.96萬千瓦，農作物耕種綜合機械化水平達72%，托管面積從2019年的0.5萬畝次增長到2024年的17萬畝次，規(guī)模不斷擴大，有效促進了小農戶與現(xiàn)代農業(yè)的有效銜接。

訂單農業(yè)保銷路

龍頭企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)農戶需求，提供個性化訂單服務。以高粱為例，佳縣一隆農副產品購銷有限公司與西鳳酒廠等企業(yè)簽訂收購協(xié)議，并在佳縣范圍內以保底價與農戶簽訂高粱采購協(xié)議。2024年，收購6.2萬噸高粱，覆蓋農戶2萬余戶，戶均收入可達8000元。此外，隨著“桃花液”“寨溝紅”“窯灣老酒”“白云論道”等本地酒業(yè)品牌的崛起，每年至少可以消耗3000噸優(yōu)質高粱，在保障種植戶利益的同時，大大提升了農民種植高粱的底氣。

科技賦能增單產

2024年，佳縣建設糧食單產提升基地21個，通過增密度和套種種植技術，有力促進單產提升。建設大豆玉米帶狀復合種植技術示范點，穩(wěn)糧增豆，大豆玉米4：2模式種植，實現(xiàn)玉米基本不減產、增收一季大豆，每畝比同品種凈作玉米可增收600元左右。建設玉米增密度提單產示范點，每畝增密度至5800至6100株產量，同等條件下“增密度”種植平均畝產可增加200公斤以上，每畝可增收480元左右。

集約經營降成本

佳縣服務主體實行統(tǒng)一采購良種、統(tǒng)一地膜種植、統(tǒng)一施肥指導、統(tǒng)一病蟲害防治，統(tǒng)一機械或人工收獲、統(tǒng)一銷售的“六統(tǒng)一”經營模式，節(jié)本增效。以高粱為例概算，可為農戶降低農藥成本約20%、畝節(jié)省施藥費用約30元，技術助力可增產20%以上，畝增收至少200元，同時大大減少人工間苗除草等費用，綜合收益每畝增收至少300元。

農田改良強基礎

為有效破解農村土地分散化、碎片化難題，近年來，佳縣建成高標準農田12.11萬畝、高效旱作節(jié)水農業(yè)3.17萬畝，進一步夯實農田設施“硬件”。隨著土地平整、土壤改良、農田灌溉等一系列配套措施相繼實施，佳縣逐步形成了“田成方、渠相通、路相連、旱能澆、澇能排”的“舒心田”“致富田”，農民耕、種、防、收等環(huán)節(jié)機械化水平更高。

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